六、公辦小學入學流程

　　1、信息登記

　　2017年全市小學入學工作通過“太原市小學入學服務系統”進行小學一年級新生入學信息網上登記（詳見并教基函〔2017〕18號《關于做好2017年全市小學入學信息登記工作的通知》）。

　　2、公布政策

　　（1）在2017年全市小學入學工作開始前，各縣（市、區）教育局和各小學應按照全市的統一時間和要求，通過網站發布或社區張貼等形式，告知轄區內適齡兒童家長本地區小學入學工作具體辦法、報名時間及地點、需攜帶的各種材料等。要設立接待室，公布咨詢電話，接受廣大適齡兒童家長的咨詢。

　　（2）入學信息網上登記工作結束后，按照全市統一安排，各縣（市、區）教育局根據適齡兒童入學信息登記情況，結合實際，制定本縣（市、區）小學入學具體實施辦法、各小學具體招生計劃、適當調整學區劃分范圍，確保符合條件的適齡兒童全部入學。

　　（3）各縣（市、區）教育局須在規定時間向社會公布“小學入學具體實施辦法”、“轄區內各小學招生計劃”和“本區域內各小學學區劃分范圍”等。

　　3、入學報名

　　（1）2017年全市小學入學報名時間為2017年7月20日—28日。各縣（市、區）教育局及各小學不得以任何理由提前或推遲組織進行小學入學報名工作。

　　（2）適齡兒童家長根據各縣（市、區）教育局的統一安排，在規定時間內，攜帶《2017年太原市小學入學信息登記表》及入學報名所需相關材料原件、復印件等到相應的小學進行報名。各小學對適齡兒童家長所持《2017年太原市小學入學信息登記表》及其他小學入學所需相關材料進行現場審核，并填寫《2017年太原市小學新生報名匯總表》，實行誰審核、誰簽字、誰負責。

　　（3）加大對小學入學報名工作的監管力度，各縣（市、區）教育局、各小學在組織小學入學報名期間，仍繼續使用“太原市小學入學服務系統”，未經“太原市小學入學服務系統”報名審核的學生不能建立學籍，無法正常入學。

　　4、資格審查

　　各縣（市、區）教育局應抽調基教、監察、督導等相關部門人員與各小學校長、教學副校長、教務主任等共同組成小學入學資格審查組，對各熱點小學報名入學的適齡兒童資格進行資格審查，對出現的問題及時進行整改，并按照要求做好資格審查工作的記載、統計、匯總、備案等工作。

　　5、通知入學

　　適齡兒童家長根據各縣（市、區）教育局的統一安排，在規定時間內，到對應的小學領取入學通知書。各小學要按照統一格式、統一時間的要求，發放小學入學通知書。小學入學通知書由校長簽發。任何學校和個人不得隨意提前發放入學通知書。

　　七、民辦小學招生辦法

　　1、各民辦小學（含九年一貫制、十二年一貫制民辦學校）招生要按照市教育局統一工作安排，實行自主招生、免試入學。各民辦小學應按要求制定自主招生辦法，并報市教育局備案。

　　2、民辦小學的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須向審批機關申報備案，經審核后通過學校網站向社會公布。民辦小學的招生簡章應包括學校的辦學情況、招生計劃、招生程序、收費標準等，應承諾學校招生工作不收取學生簡歷及各類獲獎證書、招生錄取結果不與社會教育培訓機構掛鉤、不提前開展報名登記和招生工作等。

　　3、各民辦小學要嚴格按照審定的招生計劃和招生范圍進行招生。各民辦小學應主要面向太原市行政區域招生。不具備寄宿條件的民辦小學，應按照就近入學的原則，主要面向所在縣級行政區域招生，也可根據辦學實際情況適當擴大至本市行政區域內招生；具備寄宿條件的民辦小學，應主要面向本市行政區域招生，需要面向全省招生的，也可適當面向本省其他市招生，但面向本省其他市招生人數（不含進城務工人員隨遷子女）不得超過本校招生計劃的10%。

　　4、各民辦小學招生要規范招生辦法和招生程序。當報名人數未超過學校招生計劃時，全部接收入學；當報名人數超過學校招生計劃時，可采取電腦隨機派位等方式進行招生錄取。

　　5、民辦小學要嚴格執行全市統一招生工作規定，嚴格做到“六個嚴禁”，即：嚴禁發放虛假廣告、嚴禁組織或變相組織考試、嚴禁超計劃和超班容量招生、嚴禁違規提前組織招生、嚴禁違反規定亂收費、嚴禁收取與入學掛鉤的捐資助學費、借讀費、擇校費等各種費用。

　　6、各民辦小學要按照全市統一時間要求組織進行招生咨詢、報名登記、錄取等工作。民辦小學招生在規定時間內進行。

　　7、民辦小學錄取本市戶籍和隨遷子女適齡兒童時，要收取《2017年太原市小學入學信息登記表》，并在規定時間內將錄取花名表和已錄取的適齡兒童《2017年太原市小學入學信息登記表》復印件報市教育局。凡自愿選擇到民辦小學就讀的本市戶籍和隨遷子女適齡兒童，必須在規定時間內進行入學信息網上登記，民辦小學不得錄取未進行入學信息登記的本市戶籍和隨遷子女適齡兒童。在規定的招生時間截止后，民辦小學不得再以任何形式進行招生。

　　8、自愿選擇到民辦小學就讀的適齡兒童，其監護人要與民辦小學簽訂相關協議。凡已被民辦小學錄取且已簽訂協議的適齡兒童，教育部門將不再為其安排公辦小學學位。

　　八、其它工作

　　1、均衡編班

　　2017年8月26日上午進行全市小學一年級新生均衡編班。均衡編班原則是：統一辦法，學校組織，嚴格紀律。各小學應邀請人大代表、政協委員、紀檢干部、新聞媒體記者及家長代表參加，現場監督均衡編班工作。

　　2、注冊學籍

　　適齡兒童入學工作完成后，各小學應按照規定時間、規定要求、規定程序為小學新生辦理學籍注冊。市、縣兩級教育行政部門要充分發揮“中小學生學籍信息管理系統”的作用，進一步加強學籍管理，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”。嚴格執行班容量規定，嚴格控制熱點學校非正常轉入。

　　3、隨班就讀

　　具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童可進入學區內小學隨班就讀接受義務教育。任何小學不得拒收具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童入學。全市殘疾兒童少年義務教育隨班就讀工作按照市教育局、市財政局、市衛計委、市殘聯等四部門聯合印發的《太原市殘疾兒童少年義務教育隨班就讀工作實施方案》（見并教基字〔2016〕3號）文件執行。

　　九、工作要求

　　1、嚴格落實責任

　　（1）2017年是落實《山西省消除大班額專項規劃（2016—2020年）》的關鍵之年。針對我市小學適齡兒童數量居高不下，且部分縣（市、區）按照標準班額保證符合條件的適齡兒童全部入學存在一定困難，各縣（市、區）政府要切實履行義務教育法定責任，切實加強領導，加大統籌保障力度，確保符合條件的適齡兒童全部入學。

　　（2）各縣（市、區）教育局要認真組織做好本地區小學入學各項工作，組建機構、專人負責、強化監督，全面實行陽光招生。各縣（市、區）教育局要組建小學入學仲裁議事機構，對本地區小學入學工作中出現的問題及受理的投訴，及時予以解決和答復，確保小學入學工作順利進行。

　　（3）各小學校是小學新生入學工作的主要實施者，承擔著協助劃分學區、組織報名審核、發放入學通知、實行均衡編班、實施新生注冊、組織咨詢接待等工作任務。各小學校要嚴格按照市、縣（市、區）的工作要求，組建工作機構、抽調工作經驗豐富人員，嚴格履行職責、落實工作要求、遵守工作紀律，確保各環節工作圓滿平穩。

　　2、嚴格公開制度

　　各縣（市、區）教育局及各小學在小學入學工作中要切實做到“六公開”，即入學政策公開、入學學區公開、招生計劃公開、工作程序公開、咨詢渠道公開、入學結果公開，使適齡兒童小學入學工作真正成為“陽光工程”。在小學入學工作期間要設立接待室，公布咨詢電話，并選派熟悉業務的工作人員值班，為廣大適齡兒童家長提供優質的接待和咨詢服務。要加大政策宣傳力度，通過新聞媒體廣泛宣傳2017年全市小學入學工作有關政策規定，讓學生家長知曉，爭取社會各界的支持。

　　3、嚴守工作底線

　　各縣（市、區）教育局及各小學在小學入學工作中要做到“六嚴禁”，即嚴禁招收不符合規定年齡的適齡兒童入學、嚴禁超計劃和超班容量招生、嚴禁以競賽成績或考級證書作為錄取依據、嚴禁非正常跨區域招收學生、嚴禁拒絕接收具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童入學、嚴禁舉辦各種名目的重點班和實驗班等。

　　4、加大監督檢查

　　在2017年全市小學入學工作期間，市、縣兩級教育行政部門要組織基教、監察、督導等部門的工作人員成立督查組，對各小學適齡兒童入學工作進行跟蹤督查、明查暗訪，堅決杜絕“關系生”、“條子生”和“錢學交易”等違規違紀行為。要充分發揮責任區督學的監督指導作用，建立開學后小學入學責任倒查和測評機制，并將測評結果反饋各縣（市、區）政府。

　　5、強化執紀問責

　　牢固樹立“紅線”意識，堅決整治、徹底杜絕義務教育招生入學工作中存在的打招呼、遞條子、送人情、說情請托、權學交易、錢學交易等問題，切實做到令行禁止。不斷強化執紀問責力度，市、縣兩級教育紀檢監察部門對在小學入學工作中有令不行、有禁不止、我行我素、違規操作或借機謀取私利的學校或個人，一經查實，實行嚴肅問責，發現一起、查處一起、曝光一起。

　　6、加大改革力度

　　要認真落實《山西省教育廳關于積極推進義務教育辦學模式改革的指導意見》，按照深化供給側改革的要求，以小學階段為重點，加大義務教育學校辦學模式改革力度，積極推行學區制管理、集團化辦學、教育聯盟等新的學校辦學模式，實施優質帶動，實現優勢互補，促進共同發展。

　　太原市教育局

　　2017年6月27日

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