幼教網整理了關于2018年蘇州張家港市義務教育階段學校入學工作意見，希望對寶貝升學有所幫助，僅供參考。

　　根據《中華人民共和國義務教育法》（以下簡稱《義務教育法》）、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規，以及《關于印發〈2018年蘇州市義務教育階段學校入學工作意見〉的通知》（蘇教〔2018〕4號）、《市政府關于印發張家港市新市民積分管理辦法（2016年修訂）的通知》（張政發規〔2016〕6號）等文件精神,結合我市實際情況，現就2018年義務教育階段學校入學工作提出如下意見。

　　1指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，踐行社會主義核心價值觀，以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念統領教育改革發展，以提高教育質量為目標，以促進教育公平為重點，以改革創新為動力，建立健全推進義務教育均衡優質發展的體制機制，著力縮小城鄉、學校之間的教育差距，關注每個學生的成長，全面推進素質教育，切實保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利，促進教育公平和社會和諧。

　　2基本原則

　　（一）堅持義務教育分級屬地管理原則

　　根據《義務教育法》“以縣為主，屬地管理”的規定，市區初中、小學（二環路以內）招生工作由市教育局與經開區（楊舍鎮）共同負責統籌、協調，其他學校由各鎮（區）負責。各鎮（區）要根據轄區內未來適齡兒童少年數量、結構的變化，做好轄區內小學、初中教育事業發展的整體規劃，采取有效措施，應對入學高峰，從根本上緩解出生人口高峰、人口激增帶來的入學矛盾，確保每一個符合規定的適齡兒童少年享有相應的學位。

　　（二）堅持義務教育免試就近入學原則

　　堅持依照合法固定住所（本意見特指具有住宅房屋產權證或通過生效法律文書取得房屋產權的居住用房，商業、辦公、工業用房、車庫等非居住用房除外，下同）“相對就近、免試入學”的原則。各鎮（區）、學校要依法保障每一個適齡兒童少年接受義務教育的基本權利。新生入學按施教區就近免試入學。市區初中、小學（二環路以內）施教區由市教育局與經開區（楊舍鎮）共同確定，其他學校施教區由各鎮（區）劃定。各初中、小學應嚴格按劃定的施教區招生，不得招收本施教區以外的學生。因撤并學校或調整變動施教區的，要向群眾做好宣傳解釋工作，確保學生就讀。對少數交界地區需跨鎮（區）入學的學生，由相關鎮（區）協商、備案后安排入學。

　　（三）堅持隨遷子女入學“兩個為主”原則

　　按照“以流入地政府為主，以公辦學校為主”的原則，各鎮（區）、學校要依法保障隨遷子女入學機會公平，實現入學工作科學、有序、規范。各鎮（區）、學校應進一步加大公辦學校吸納力度，確保公辦學校吸納隨遷子女入學比例或數量逐步增長。各鎮（區）要根據流動人口適齡兒童少年人數持續遞增、分布不均等特點，按照《教育均衡、優質發展三年行動計劃》要求，加快實施學校新建改擴建工程，以滿足公共教育服務需求。

　　（四）堅持按需供教和幫困助學原則

　　各鎮（區）、學校要進一步加大幫困助學工作力度，關心、關愛每一個特殊適齡兒童少年，切實保障我市家庭經濟困難和殘障適齡兒童少年接受義務教育的權利。鞏固提高殘障兒童少年義務教育普及水平,優先采用普通學校隨班就讀方式,確保特殊群體入學機會公平和教育過程公平。

　　3入學對象

　　1小學入學對象

　　（1）2011年9月1日～2012年8月31日出生，年滿6周歲的兒童，父母或其他法定監護人具有本市戶籍（含集體戶口）或在張家港有合法固定住所的適齡兒童。

　　小學不得招收不足年齡的兒童入學。適齡兒童確因身體狀況等原因需要延緩入學的，父母或其他法定監護人應當提出申請，并提供二級以上醫療機構出具的身體狀況證明。

　　（2）依據《市政府關于印發張家港市新市民積分管理辦法（2016年修訂）的通知》（張政發規〔2016〕6號），參加積分獲得準入資格的適齡新市民子女。

　　（3）按照相關政策規定，經批準同意在轄區入學的其他適齡兒童。

　　2初中入學對象

　　（1）父母或其他法定監護人具有本市戶籍（含集體戶口）或在張家港有合法固定住所的小學畢業生。

　　（2）依據《市政府關于印發張家港市新市民積分管理辦法（2016年修訂）的通知》（張政發規〔2016〕6號），參加積分獲得準入資格的適齡新市民子女。

　　（3）年滿16周歲（2002年8月31日以前出生）且已接受滿九年義務教育的小學畢業生，原則上不再接受初中入學申請。

　　4地段生施教區認定細則

　　根據《義務教育法》“免試就近入學”規定，義務教育階段學校入學實行以居住地為主原則。適齡兒童本人或其父母（或其他法定監護人）的合法固定住所（取得的產權證時限為2018年6月30日前），是確定其在何施教區入學的主要依據（各校可匯總房產信息后到市房管部門驗審）。義務教育階段學校施教區認定的具體細則如下：

　　1.學生常住戶口應與其父母（或其他法定監護人）的常住戶口及合法固定住所保持一致。若學生戶口與父母（或其他法定監護人）戶口不一致，以其本人或父母（或其他法定監護人）的合法固定住所作為確定施教區的依據。

　　2.學生父母（或其他法定監護人）的常住戶口應與合法固定住所保持一致。若常住戶口與合法固定住所不一致，以父母（或其他法定監護人）的合法固定住所作為確定施教區的依據。

　　3.學生父母（或其他法定監護人）有多處合法固定住所的，原則上以相對穩定，具備長期生活條件的一處合法固定住所為確定施教區的依據。

　　4.本市戶籍學生,父母（或其他法定監護人）無合法固定住所的，本人及父母戶口隨祖父母或外祖父母一起,且長期跟隨祖父母或外祖父母居住的唯一居住地，按照義務教育就近入學原則, 祖父母或外祖父母的該合法固定住所可以作為學生施教區認定的依據。

　　5.本市戶籍學生，父母（或其他法定監護人）無全產權合法固定住所，與祖父母或外祖父母的共有產權并為唯一居住地的合法固定住所可作為就近入學的依據。其他形式共有產權的合法固定住所原則不作為義務教育階段學校就近入學的依據。

　　6.戶口隨祖父母、外祖父母（或其他法定監護人），監護人在施教區無合法固定住所，但符合下列條件之一的適齡兒童，可憑相關證明在監護人戶口所在地入學：①父母雙方都是現役軍人（含武警）；②父母雙方都是公派出國的專家、技術人員；③孤兒。

　　7.父母雙方或一方為軍轉干部、父母雙方或一方為我市引進人才（屬張人才辦〔2008〕3號、張委發〔2009〕34號、張委發〔2011〕93號文件規定的資助對象）、屬于民族政策照顧對象的子女（由市宗教局與教育局共同認定），由市教育局統籌安排入學。

　　8.新市民夫妻一方戶口為我市集體戶口或掛靠在我市人才市場的，其子女入讀公辦小學、初中，享受本市戶籍居民待遇。新市民或其所申請入學的子女在我市有合法固定住所的，以其合法固定住所確定施教區；新市民子女祖父母、外祖父母的合法固定住所不作為確定施教區的依據。

　　9.具有本市戶籍、父母(或其他法定監護人)無合法固定住所的學生，由市教育局或鎮（區）根據其實際居住地情況及相關學校學位數等情況，統籌安排公辦學校就讀。

　　10.因城鎮建設、地塊改造等原因拆遷，雖人已遷新居，但戶口由于客觀原因尚未遷移的，施教區的確定以新居住地為準；原居住地已拆遷，新住房雖尚未交付，確定其施教區應以新安置的住房為準；若家庭確有特殊困難，市區由市教育局根據實際情況協調安排，農村由鎮（區）統籌安排。

　　5報名辦法

　　（一）公辦初中、小學

　　1. 地段生入學報名：（1）7月1日，學生家長或其他監護人持相關材料到指定學校驗證復查。（入讀小學應持材料為：《幼兒素質發展情況報告冊》、預防接種證、戶口簿和合法固定住所的產權證；入讀初中應持材料為：《小學生素質發展情況報告冊》、小學畢業證書、戶口簿和合法固定住所的產權證。）（2）在外縣市幼兒園畢業、小學畢業，符合入學條件的新生，于7月1日，由學生家長或其他法定監護人持相關材料到相關學校驗證報名。（入讀小學應持材料為：《幼兒素質發展情況報告冊》、預防接種證、戶口簿和合法固定住所的產權證；入讀初中應持材料為：《小學生素質發展情況報告冊》、小學畢業證書、戶口簿和合法固定住所的產權證、全國學籍號。）7月10日前，學校對符合條件的學生發放《義務教育入學通知書》。8月30～31日，學生家長或其他監護人持《義務教育入學通知書》到指定學校報名注冊。

　　2.非地段生的新市民子女積分入學報名：根據《市政府關于印發張家港市新市民積分管理辦法（2016年修訂）的通知》（張政發規〔2016〕6號）精神，新市民子女就讀公辦學校起始年級，其法定監護人應到租住地所在鎮（區）新市民事務中心窗口辦理積分管理入學申請。經積分排名獲得入學準入資格的新市民，應在規定時間內攜帶積分入學準入卡和相關資料（戶口簿、《幼兒素質發展報告冊》或《小學生素質報告冊》、預防接種證等），到準入學校為其子女辦理入學手續。

　　（二）市特殊教育學校

　　市特殊教育學校面向全市招收3～15周歲的適齡智障、自閉癥等中重度殘障少年兒童（具體招生辦法見附件2、3）。各鎮（區）教衛文體辦公室要做好盲、聾、弱智等殘障兒童的調查摸底和入學推薦工作，并將適齡聾童、盲童名單于6月30日前報市教育局基礎教育科，由市教育局聯系去蘇州盲聾學校就讀。

　　（三）市外國語學校、常青藤實驗中學、楊舍實驗學校

　　外國語學校、常青藤實驗中學、楊舍實驗學校應根據《民辦教育促進法》和《江蘇省教育廳關于進一步規范義務教育階段和普通高中招生工作的意見》（蘇教規〔2010〕2號）、《江蘇省教育廳關于進一步規范學校管理切實減輕中小學生課業負擔的意見》（蘇教基[2017]20號）文件規定，在市教育局指導下，按照規定的招生計劃、招生簡章,遵守發布時間一致、報名時間一致、錄取時間一致等原則，6月開始預報名，7月1～4日進行招生，7月10日前將所招收學生的名單報市教育局基礎教育科。收費按物價、教育、財政等部門核準的標準執行。2018年外國語學校招生1110人（包括兩個校區，小學部460人、初中部650人），常青藤實驗中學初中部招生630人，楊舍實驗學校小學部招生100人。

　　（四）民辦新市民子女學校

　　民辦新市民子女學校發布招生簡章應報所在鎮（區）教衛文體辦公室及市教育局基礎教育科審批備案；必須按照所在鎮（區）劃定的施教區招生，不得跨區搶拉生源，不得超越學校招生能力招生，不得超越辦學許可的范圍招生；招生對象、流程等相關要求與公辦學校相同。要按物價、財政、教育等部門核準的標準收費，不得擅自提高收費標準，不得以任何形式增加學生家長的經濟負擔。

　　6工作要求

　　（一）確立全局觀念

　　各鎮（區）、各校要以辦人民滿意教育為出發點，按照國家、省、蘇州市、張家港市政府推進義務教育優質均衡指標體系的總體要求，均衡教育資源配置，科學預測事業發展，認真制定入學工作的事業計劃、實施方案和操作辦法。本著相互支持、密切配合的原則，從全局出發，協同排難，妥善解決新生入學矛盾。市教育局將協同有關鎮（區）做好新生入學的協調工作。

　　（二）遏制擇校現象

　　根據教育部、省有關文件精神，強化落實區域推進義務教育優質均衡發展要求，堅持實行免試就近入學。正面引導學生到地段小學、初中就讀，努力提高地段生入學比例。積極疏導盲目擇校行為，進一步降低熱點公辦小學、初中擇校比例。在充分保證地段生入學需求前提下，對于確有各種困難，家長需要跨施教區入學的，市區學校由市教育局審批，其他學校由各鎮（區）教衛文體辦審批。

　　（三）規范入學行為

　　嚴格執行義務教育學校免試入學規定，義務教育學校入學嚴禁組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核；嚴禁以各類競賽、培訓、考試、榮譽證書或學習等級等為依據錄取學生。按照《省政府辦公廳關于印發江蘇省義務教育學校辦學標準（試行）的通知》（蘇政辦發（2015）45號），實行標準班額辦學，遏制大班額現象，杜絕超大班額。堅持實行均衡編班、平行編班，嚴禁以“重點班”、“快慢班”和“實驗班”等名義違規分班。要嚴格遵守小學、初中入學日程安排和工作紀律，嚴禁任何學校違規組織各種形式的入學宣傳，切實規范義務教育階段入學行為。

　　（四）加強學籍管理

　　按照《江蘇省義務教育學籍管理規定》的要求，充分利用全國中小學生學籍信息管理系統組織實施招生入學工作，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，提高學籍管理信息化水平。將接受送教上門服務的殘障兒童少年納入學籍管理。進一步規范學籍管理操作細則，不得將學籍作為入學轉學條件，嚴禁重復建學籍。蘇州市中考認真執行考籍與學籍對應的規定，原則上初中畢業生均應在學籍所在校參加畢業升學考試。

　　（五）落實免費政策

　　根據國家、省、市有關文件規定，落實免費義務教育政策并免費提供教科書。在公辦學校就讀的新市民子女與我市戶籍學生享受同等免費義務教育待遇。學校不得收取與招生有關的捐資助學費、借讀費。民辦新市民子女學校應根據《關于新市民子女學校財政補助公用經費使用管理規定（試行）》（張財教〔2012〕9號），學費收取標準應扣除免費部分。

　　（六）優化服務措施

　　（1）牢固樹立“教育就是服務”的理念,以服務學生、方便家長為宗旨，完善服務措施，優化服務項目。認真做好電話咨詢、施教區公示、來訪接待、學位查詢告知等服務工作。

　　（2）根據國務院僑務辦公室、教育部《關于印發〈關于華僑子女回國接受義務教育相關問題的規定〉的通知》（僑文發〔2009〕5號）、《關于進一步做好臺灣同胞子女在大陸中小學和幼兒園就讀工作的若干意見》（教港澳臺〔2008〕7號）精神，各鎮（區）、各校應認真做好華僑子女、外籍華人子女、港澳臺子女接受義務教育的相關工作。

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