《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市招生考試委員會(huì)審議、市政府審定同意、市法制辦審查，現(xiàn)已印發(fā)實(shí)施。

　　點(diǎn)擊查看政策原文：廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

　　政策解讀內(nèi)容如下：

　　一、《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和依據(jù)是什么？

　　2015年，我市出臺(tái)了《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（穗教發(fā)〔2015〕11號(hào)），有效期三年。三年來(lái)，該政策實(shí)施效果良好，保障我市義務(wù)教育招生工作平穩(wěn)有序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》、《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2018〕5號(hào)）、《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（粵教基函〔2018〕34號(hào)）等法律法規(guī)、政策文件精神，結(jié)合過(guò)去三年實(shí)施情況及本市實(shí)際，制訂了《意見(jiàn)》。

　　二、《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容有哪些？

　　《意見(jiàn)》在原有文種和文本框架基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，共有6個(gè)部分，分別明確了我市義務(wù)教育招生工作的總體要求、小學(xué)招生、初中招生、照顧性適齡兒童少年入學(xué)、違規(guī)招生行為及其處理等內(nèi)容，并以2個(gè)附件明確義務(wù)教育階段政策性照顧學(xué)生清單、義務(wù)教育學(xué)校招生負(fù)面清單及處理措施。

　　三、《意見(jiàn)》與往年相比，有哪些內(nèi)容保持不變？

　　義務(wù)教育招生政策涉及廣大市民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，因此，《意見(jiàn)》對(duì)招生原則、招生條件、規(guī)范招生等方面的要求保持與往年一致。主要是五個(gè)“不變”：一是屬地管理原則不變。義務(wù)教育招生入學(xué)工作由各區(qū)具體組織實(shí)施，包括市屬義務(wù)教育階段學(xué)校的招生工作也納入所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理。二是招生原則不變。公辦學(xué)校招生實(shí)行免試就近入學(xué)原則，民辦學(xué)校招生實(shí)行免試入學(xué)原則。三是招生方式不變。各區(qū)按照就近入學(xué)原則合理劃定公辦學(xué)校招生片區(qū)，結(jié)合實(shí)際實(shí)行單校劃片或多校劃片的招生方式。四是統(tǒng)籌保障照顧性適齡兒童少年入學(xué)要求不變。五是招生信息公開(kāi)要求不變。各區(qū)要合理制定細(xì)則并及時(shí)向社會(huì)公布本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生地段、招生計(jì)劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等招生信息。

　　四、《意見(jiàn)》相比之前有哪些變化？

　　在保持相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》在以下幾個(gè)方面作必要調(diào)整：一是根據(jù)市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的統(tǒng)一部署，增加按照“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的目標(biāo)保障符合條件的承租人子女接受義務(wù)教育工作的相關(guān)規(guī)定。二是根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2018〕5號(hào)）要求，逐步壓縮特長(zhǎng)生招生規(guī)模，并于2020年起取消特長(zhǎng)生招生政策。三是根據(jù)國(guó)家和省的文件，相應(yīng)調(diào)整民辦學(xué)校規(guī)范招生行為的要求。四是根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2018〕5號(hào)）關(guān)于逐步推進(jìn)免試就近入學(xué)政策全覆蓋的要求，逐步調(diào)整公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校初中招生方式。五是以負(fù)面清單方式明確義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)招生行為和處理措施。六是進(jìn)一步完善了政策性照顧學(xué)生政策。

　　五、《意見(jiàn)》對(duì)公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校初中招生提出了什么要求？

　　市屬公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校（即廣州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校）依然面向全市招生，具體招生方案由學(xué)校按免試入學(xué)和有利于培養(yǎng)外語(yǔ)類綜合人才的原則制訂，報(bào)市教育局審定后組織實(shí)施。

　　區(qū)屬公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校依然面向本區(qū)招生。為了貫徹《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2018〕5號(hào)）關(guān)于逐步推進(jìn)免試就近入學(xué)政策全覆蓋的要求，2018年和2019年的具體招生方案由所在區(qū)教育局按照免試入學(xué)原則制訂，并報(bào)同級(jí)政府審定后執(zhí)行；2020年起，所有區(qū)屬公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校初中均按多校劃片或單校劃片的方式進(jìn)行招生。

　　六、《意見(jiàn)》如何體現(xiàn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”政策精神？

　　在去年下半年作出工作部署的基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》進(jìn)一步提出要求：第一，對(duì)于具有本市戶籍適齡兒童、少年（含政策性照顧學(xué)生），其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房，以其租賃房屋所在地作為唯一居住地，持當(dāng)?shù)刈〗ú块T認(rèn)可的房屋租賃合同登記備案證明的，由實(shí)際租住地所在區(qū)統(tǒng)籌安排到義務(wù)教育學(xué)校就讀，保障其接受義務(wù)教育權(quán)益。第二，來(lái)穗人員為其隨遷子女以積分入學(xué)方式申請(qǐng)義務(wù)教育階段起始年級(jí)學(xué)位的，由各區(qū)結(jié)合實(shí)際對(duì)申請(qǐng)人合法租房情況賦予與購(gòu)房者相同的分值、權(quán)重。具體實(shí)施細(xì)則由各區(qū)教育局制定。相比往年，主要突破在于：一是明確保障符合條件的承租人子女的學(xué)位供給；二是推動(dòng)入學(xué)積分與房產(chǎn)“解綁”。

　　七、《意見(jiàn)》對(duì)特長(zhǎng)生招生工作提出了哪些新要求？

　　根據(jù)教育部文件規(guī)定，《意見(jiàn)》明確至2020年前取消特長(zhǎng)生招生。取消各類特長(zhǎng)生招生，有利于減輕學(xué)生過(guò)重的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)教育公平，使教育生態(tài)更加純凈。但是，取消特長(zhǎng)生招生不等于取消特長(zhǎng)教育。教育的過(guò)程需要尊重差異、因材施教。每個(gè)人的天賦和秉性都有所不同，我們的工作，特別是學(xué)校的教育教學(xué)，就是要讓這些存在個(gè)體差異的學(xué)生都能成長(zhǎng)成才。同時(shí)，我們也希望家長(zhǎng)能理性思考，客觀對(duì)待，真正重視素質(zhì)教育，回歸特長(zhǎng)教育的本真。

　　八、政策性照顧學(xué)生有哪些調(diào)整？

　　根據(jù)近年來(lái)上級(jí)文件要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，我們進(jìn)一步完善了政策性照顧學(xué)生條款，主要是增加了“‘優(yōu)粵卡’持有人未成年子女”、“廣州市人才綠卡持有人隨遷子女”和“持《外國(guó)人永久居留身份證》的外籍人員隨遷子女（含未成年的持證人本人）”三類；同時(shí)，刪除了“從事承擔(dān)政府環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作服務(wù)連續(xù)兩年以上的環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工符合計(jì)劃生育政策的適齡子女”中的“符合計(jì)劃生育政策”，以及“殯葬工人的適齡子女（其中一名）”中的“其中一名”，擴(kuò)大了政策優(yōu)惠面。

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