廣州市增城區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育實施細則

　　第一條 為進一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)管理，切實做好我區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作，提高教育公共資源均等化服務(wù)效率，促進幸福增城建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的意見》(粵府辦〔2011〕45號)以及《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的實施意見》(穗府辦函〔2016〕174號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本細則。

　　第二條 本細則中所稱“來穗人員”是指戶籍在廣州市以外(不含港、澳、臺地區(qū))在我區(qū)居住并在廣州市范圍內(nèi)就業(yè)的務(wù)工人員。

　　來穗人員隨遷子女，其當年8月31日前年滿6周歲，尚未入學(xué)、擬于當年入讀小學(xué)一年級，或當年小學(xué)畢業(yè)、擬升讀初中一年級，申請在我區(qū)入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校或入讀政府補貼的民辦學(xué)校，適用本細則。

　　本細則所指入學(xué)申請人是擬申請入學(xué)的適齡人員的父母或其他法定監(jiān)護人。

　　來穗人員隨遷子女已入讀小學(xué)(或初中)并取得相應(yīng)學(xué)籍的，不適用本細則。

　　第三條 為做好我區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作，成立增城區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織各項工作實施，由區(qū)政府分管來穗人員服務(wù)管理工作的副區(qū)長及分管教育工作的副區(qū)長任組長，區(qū)教育局局長、區(qū)來穗人員服務(wù)管理局局長任副組長，增城開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)直有關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處為成員單位。成員單位及職責(zé)如下：

　　區(qū)來穗局負責(zé)受理來穗人員為其隨遷子女積分制入學(xué)申請，計算得分并公示得分結(jié)果；收集、登記入學(xué)申請人在我區(qū)居住的情況，提供有關(guān)入學(xué)申請人在我區(qū)居住的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息；負責(zé)審核入學(xué)申請人在我區(qū)辦理居住證年限和出租屋租賃情況等相關(guān)信息材料。

　　區(qū)教育局牽頭制定轄區(qū)內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校的招生計劃、確定實施學(xué)位補貼的民辦學(xué)校；按照申請人的得分，以免試原則統(tǒng)籌安排學(xué)位；負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、增城開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)單位根據(jù)來穗人員隨遷子女在轄區(qū)內(nèi)入學(xué)的實際需求情況，優(yōu)化教育布局，充分挖掘公辦中小學(xué)校的辦學(xué)潛力，核實入學(xué)申請人提交的學(xué)歷和政府表彰加分項目等信息材料，加大對接收來穗人員隨遷子女入學(xué)為主的民辦學(xué)校的扶持力度，依法審批、依法管理、規(guī)范辦學(xué)行為，最大限度滿足來穗人員隨遷子女在我區(qū)接受義務(wù)教育的需求。

　　區(qū)發(fā)改金融局負責(zé)將來穗人員隨遷子女在本區(qū)接受義務(wù)教育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；將有關(guān)學(xué)校的建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資規(guī)劃和年度計劃；根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對轄下各公(民)辦學(xué)校執(zhí)行的教育收費標準進行審核，及時查處學(xué)校違規(guī)亂收費行為。

　　區(qū)人社局負責(zé)審核入學(xué)申請人的就業(yè)登記、參加社會保險等相關(guān)信息材料。

　　區(qū)市場質(zhì)量監(jiān)管局負責(zé)審核入學(xué)申請人的工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)信息材料。

　　區(qū)衛(wèi)計局負責(zé)審核入學(xué)申請人的計劃生育信息材料。

　　區(qū)國土規(guī)劃局負責(zé)審核入學(xué)申請人在增城區(qū)合法自建或購買房產(chǎn)等居住信息材料。

　　區(qū)公安分局負責(zé)審核入學(xué)申請人隨遷子女的戶籍信息等有關(guān)材料。

　　團區(qū)委、區(qū)民政局負責(zé)審核入學(xué)申請人的志愿者服務(wù)和義工服務(wù)工作情況材料。

　　區(qū)財政局負責(zé)為符合本細則相關(guān)條款規(guī)定的來穗人員子女接受義務(wù)教育提供經(jīng)費保障。

　　區(qū)科工信局負責(zé)對來穗人員隨遷子女積分入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校有關(guān)信息系統(tǒng)提供區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入的技術(shù)支持，確保網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境安全暢通。

　　區(qū)廣播電視臺、增城日報社負責(zé)做好本細則及積分制入學(xué)工作的宣傳。

　　各職能部門根據(jù)《增城區(qū)來穗人員隨遷子女申請入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級積分項目及標準一覽表》(附件1)的有關(guān)項目，制定本部門所負責(zé)積分項目的具體積分細則和辦事指南。

　　第四條 各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、增城開發(fā)區(qū)管委會等有關(guān)單位按照屬地管理原則，成立對應(yīng)的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組；根據(jù)廣東省的要求，按照流入地政府管理為主、全日制公辦學(xué)校為主的原則，負責(zé)組織實施本區(qū)域來穗人員隨遷子女義務(wù)教育工作，把該項工作納入本轄區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，充分挖掘本轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)位的潛力；積極配合區(qū)政府及有關(guān)職能部門做好相關(guān)入學(xué)申請資料的審核和管理工作，切實保障來穗人員隨遷子女在我區(qū)接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。

　　增城開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)制定開發(fā)區(qū)高級管理人員、高級技術(shù)骨干的隨遷子女接受義務(wù)教育工作方案，審核開發(fā)區(qū)高級管理人員、高級技術(shù)骨干的隨遷子女申請入讀我區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級的名單，并在增城開發(fā)區(qū)管委會及開發(fā)區(qū)各企業(yè)公示高級管理人員、高級技術(shù)骨干的隨遷子女申請入讀我區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級的名單，在規(guī)定時間內(nèi)將名單交區(qū)教育局及區(qū)來穗局。

　　第五條 符合廣州市招生政策有關(guān)規(guī)定，且具備下列三款條件之一的來穗人員，其隨遷子女申請入讀小學(xué)一年級和初中一年級，我區(qū)將以轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校為主統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　(一)符合廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生條件，在本區(qū)居住的非廣州市戶籍人員隨遷子女，經(jīng)區(qū)教育局或?qū)俚亟虒W(xué)指導(dǎo)中心按規(guī)定核實申請材料后，按“免試就近入學(xué)”原則統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。

　　(二)符合省、市及本區(qū)高端人才管理細則的高端人才隨遷子女，增城開發(fā)區(qū)企業(yè)高級管理人員、高級技術(shù)骨干的隨遷子女，由區(qū)教育局按“免試就近入學(xué)”原則統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。

　　(三)在我區(qū)連續(xù)居住并在廣州市依法繳納社會保險費(其中一個險種)滿5年、有穩(wěn)定職業(yè)、符合計劃生育政策的居住證持證人的隨遷子女，由區(qū)教育局以轄區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校為主統(tǒng)籌安排學(xué)位(以來穗人員持有的《廣東省居住證》作為“在我區(qū)連續(xù)居住滿5年”的證明材料，計算的截止時間為當年8月31日)。

　　符合以上(一)項規(guī)定及(二)項規(guī)定的省、市及本區(qū)高端人才的來穗人員隨遷子女須在我區(qū)戶籍生招生時段內(nèi)到居住地的鎮(zhèn)街教學(xué)指導(dǎo)中心報名并提交相關(guān)證明材料。符合以上(二)項規(guī)定的增城開發(fā)區(qū)企業(yè)高級管理人員，高級技術(shù)骨干的隨遷子女須在指定時間到增城開發(fā)區(qū)管委會進行報名并提供有關(guān)材料；符合以上(三)項規(guī)定的來穗人員須在積分入學(xué)報名時段內(nèi)通過“增城區(qū)來穗人員隨遷子女積分入學(xué)管理系統(tǒng)”(以下簡稱“增城區(qū)積分入學(xué)系統(tǒng)”)為其隨遷子女報名申請入讀我區(qū)公辦學(xué)校，同時上傳各積分項目的積分材料，區(qū)教育局將根據(jù)符合該項規(guī)定的入學(xué)申請人的積分按從高到低的順序統(tǒng)籌安排學(xué)位。

　　第六條 對不符合本細則第五條規(guī)定，但持有在廣州市辦理有效《廣東省居住證》的來穗人員(從2018年起，必須在廣州市辦理有效《廣東省居住證》滿1年，“滿1年”須連續(xù)計算，計算居住證年限的截止時間為當年8月31日)可通過計算積分方式為其適齡子女申請入讀我區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校或政府補貼的轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校小學(xué)一年級或初中一年級；也可根據(jù)自身實際情況和意愿，通過自主選擇報讀民辦學(xué)校，解決隨遷子女接受義務(wù)教育問題。

　　第七條 積分入學(xué)辦理工作流程：

　　(一)區(qū)教育局負責(zé)做好本區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位容量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在保證完成本區(qū)戶籍地段生和符合本細則第五條規(guī)定的學(xué)生的招生任務(wù)前提下，將剩余的學(xué)位數(shù)通過增城區(qū)教育局網(wǎng)站統(tǒng)一向社會公布。

　　(二)來穗人員為其隨遷子女申請入讀本區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校，可在增城區(qū)教育局網(wǎng)站(http://jyj.zengcheng.gov.cn)“增城區(qū)積分入學(xué)系統(tǒng)”、增城區(qū)來穗人員和出租屋服務(wù)管理網(wǎng)站(http://www.zcls.gov.cn/)“積分服務(wù)”欄下載《增城區(qū)來穗人員隨遷子女義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級積分制入學(xué)申請表》(附件2)等相關(guān)表格，或憑適齡兒童的戶口簿到申請學(xué)校的所在鎮(zhèn)街教學(xué)指導(dǎo)中心領(lǐng)取上述表格，并按要求準備有關(guān)材料。

　　(三)入學(xué)申請人在“增城區(qū)積分入學(xué)系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申請。入學(xué)申請人以居住地所屬鎮(zhèn)街為依據(jù)，對口申報同一鎮(zhèn)街所屬的2個志愿學(xué)校。

　　(四)入學(xué)申請人網(wǎng)上提交申請后，各職能部門要在規(guī)定時間內(nèi)按照“增城區(qū)積分入學(xué)系統(tǒng)”項目要求，在系統(tǒng)內(nèi)對入學(xué)申請人提交的申請材料進行審核并出具相應(yīng)積分項目的審核結(jié)果(該項得分結(jié)果)。如果職能部門對入學(xué)申請人填報的資料有疑問或異議需要核實，則入學(xué)申請人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提供有關(guān)資料的原件供核查。

　　(五)入學(xué)申請人可在“增城區(qū)積分入學(xué)系統(tǒng)”內(nèi)實時查詢各項審核結(jié)果，如對審核結(jié)果和計分有疑問或異議，可持相關(guān)材料在規(guī)定時間內(nèi)到對應(yīng)職能部門進行咨詢和復(fù)核，積分入學(xué)系統(tǒng)將根據(jù)復(fù)核結(jié)果重新自動計算積分。

　　(六)各職能部門完成申請人的所有積分審核后，入學(xué)申請人不得再對填報的志愿及資料數(shù)據(jù)進行修改。“增城區(qū)積分入學(xué)系統(tǒng)”將自動生成申請人的總積分，以鎮(zhèn)街為單位，按總積分從高到低順序排序。如果總積分相同，則依次比較申請人的居住、社保、就業(yè)三個項目的積分再進行排序，以確定入學(xué)申請人的總積分在本鎮(zhèn)街內(nèi)的排位次序。入學(xué)申請人的總積分在“增城區(qū)積分入學(xué)系統(tǒng)”內(nèi)顯示并供申請人查閱。

　　(七)區(qū)教育局根據(jù)各鎮(zhèn)街積分入學(xué)的學(xué)位以及申請情況劃定各鎮(zhèn)街積分入學(xué)的分數(shù)線，投檔錄取時只對錄取分數(shù)線以上的入學(xué)申請人進行投檔。投檔時，積分入學(xué)錄取系統(tǒng)將根據(jù)申請人的實際居住地、填報的志愿及對應(yīng)學(xué)校的學(xué)位情況先投第一志愿(即學(xué)區(qū)學(xué)校)；如果學(xué)區(qū)學(xué)校沒有學(xué)位未能錄取時，錄取系統(tǒng)才根據(jù)申請人所填報的第二志愿(A、B志愿學(xué)校，先投A志愿學(xué)校，未被A志愿學(xué)校錄取，則再投B志愿學(xué)校)進行投檔。

　　(八)投檔結(jié)束后，區(qū)教育局將在其官方網(wǎng)站統(tǒng)一向社會公示各鎮(zhèn)街公辦學(xué)校的積分錄取線，公示期為7天。申請人可通過“增城區(qū)積分入學(xué)系統(tǒng)”自行查閱錄取結(jié)果。如對錄取結(jié)果有異議，可自錄取結(jié)果公布之日起5天內(nèi)，以書面形式向增城區(qū)教育局提出異議。區(qū)教育局在收到異議之日起5天內(nèi)進行復(fù)核，并書面答復(fù)申請人。

　　(九)公示結(jié)束后，通過積分申請獲得入讀公辦學(xué)校資格的來穗人員隨遷子女，必須在規(guī)定時間內(nèi)到錄取學(xué)校注冊。逾期不注冊或不服從安排的，作自動放棄學(xué)位處理，不得再以任何形式入讀我區(qū)的義務(wù)教育公辦學(xué)校，申請人本年度參與積分申請所獲得的積分自動失效。

　　不具備網(wǎng)上申請能力的申請人，可在規(guī)定時間內(nèi)到所屬鎮(zhèn)街義務(wù)教育階段招生領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的招生現(xiàn)場進行報名及資料審核。審核確認后，由工作人員將相關(guān)信息輸入“增城區(qū)積分入學(xué)系統(tǒng)”；提交申請后需查詢相關(guān)積分入學(xué)信息的，可到所屬鎮(zhèn)街教學(xué)指導(dǎo)中心查詢。

　　第八條 通過本細則未獲得公辦學(xué)校學(xué)位的來穗人員隨遷子女，其申請人可自行到經(jīng)審批開辦的民辦學(xué)校為隨遷子女申請報名入學(xué)。民辦學(xué)校按物價部門批準的收費標準向?qū)W生收取費用，但必須減免或退回義務(wù)教育免費標準的費用。

　　第九條 通過積分申請獲得入讀公辦學(xué)校資格的來穗人員隨遷子女，在校期間享受與本地戶籍學(xué)生同等待遇。接收學(xué)校要為已入學(xué)的來穗人員隨遷子女建立學(xué)籍檔案，并按規(guī)定報審批機關(guān)備案，確保其在學(xué)歷認可、入隊、入團、評優(yōu)、選拔學(xué)生干部及參與各類活動方面享受與本區(qū)戶籍學(xué)生同等的待遇。同時，學(xué)校要加強與學(xué)生家庭聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生身心健康，幫助學(xué)生盡快融入校園生活。

　　第十條 對接收來穗人員隨遷子女入學(xué)工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，區(qū)教育局和紀檢監(jiān)察部門將依法嚴肅查處。

　　第十一條 來穗人員為其隨遷子女申請入讀公辦學(xué)校，必須保證其所提供的相關(guān)證明材料及證件、證書真實有效，報到注冊時一經(jīng)查實有弄虛作假的行為，立即取消其當年的申請資格和申請到的公辦學(xué)位。

　　第十二條 本細則自發(fā)布之日起開始實施，有效期為3年。實施期間，若上級出臺有關(guān)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育的新政策，則根據(jù)新政策再行調(diào)整。自本細則實施之日起，原《增城區(qū)來穗人員子女接受義務(wù)教育辦法(試行)》(增府辦〔2015〕18號)停止執(zhí)行。

　　附件：1.增城區(qū)來穗人員隨遷子女申請入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級積分項目及標準一覽表

　　2.增城區(qū)來穗人員隨遷子女義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級積分制入學(xué)申請表

　　3.增城區(qū)來穗人員隨遷子女義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級積分制入學(xué)辦理工作流程圖

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