民辦教育促進(jìn)法修正案草案３１日提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議進(jìn)行三審。草案新增加規(guī)定，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。

　　根據(jù)修正案草案二次審議稿，民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李連寧向大會(huì)作說明時(shí)表示，有的常委會(huì)委員、地方和社會(huì)公眾提出，在義務(wù)教育領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)限制舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。教育部還提出，根據(jù)黨中央精神，不允許舉辦營(yíng)利性民辦義務(wù)教育階段學(xué)校，建議予以明確。經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。”

　　“義務(wù)教育具有公益性、普惠性、免費(fèi)性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，是各級(jí)地方政府尤其是縣區(qū)級(jí)人民政府必須‘兜底’保障的教育。從法律層面講，它既是權(quán)利，更是各級(jí)政府以及適齡少年兒童的法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)盡的義務(wù)。”江蘇省泰州市教育局副局長(zhǎng)、法學(xué)博士封留才說，近年來我國(guó)民辦教育發(fā)展十分迅速，但由于制度設(shè)計(jì)不夠完善，基層政府對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)管缺少法律依據(jù)，“假民辦”問題依然存在，使民辦教育的健康發(fā)展受到影響，消費(fèi)者的合法權(quán)益也無法保障。

　　為加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督和管理，草案提出，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。民辦學(xué)校的舉辦者依據(jù)學(xué)校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學(xué)校的辦學(xué)和管理。

　　專家認(rèn)為，此次修訂民辦教育促進(jìn)法，對(duì)舉辦者、監(jiān)管者、參與者以及消費(fèi)者來說，民辦教育發(fā)展的目標(biāo)、方向更加清晰，責(zé)、權(quán)、利的界定更加明確，將有利于鼓勵(lì)、支持各級(jí)各類民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。

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