教基〔2006〕13號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：
　　為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，充分發揮中小學班主任教師在學校教育工作中的骨干作用，促進學生德智體美全面發展，現就進一步加強中小學班主任工作提出如下意見。
　　一、  充分認識加強中小學班主任工作的重要意義
　　中小學班主任是中小學教師隊伍的重要組成部分，是班級工作的組織者、班集體建設的指導者、中小學生健康成長的引領者，是中小學思想道德教育的骨干，是溝通家長和社區的橋梁，是實施素質教育的重要力量。中小學班主任工作是學校教育中極其重要的育人工作，既是一門科學、也是一門藝術。在普遍要求全體教師都要努力承擔育人工作的情況下，班主任的責任更重，要求更高。做班主任和授課一樣都是中小學的主業，班主任隊伍建設與任課教師隊伍建設同等重要。加強中小學班主任工作，對于貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，把加強和改進未成年人思想道德建設的各項任務落在實處，具有十分重要的意義。
　　長期以來，各地教育行政部門和中小學校重視班主任隊伍建設，發揮班主任獨特的教育作用，積累了豐富的經驗，形成了有效的工作機制。廣大中小學班主任兢兢業業、教書育人、無私奉獻，做了大量教育和管理工作，為促進中小學生的健康成長做出了重要貢獻。但是必須看到，中小學班主任工作面臨許多新問題、新挑戰。經濟社會的深刻變化、教育改革的不斷深化、中小學生成長的新情況新特點，對中小學班主任工作提出了更高的要求，迫切需要制定更加有效的政策，保障和鼓勵中小學教師愿意做班主任，努力做好班主任工作；迫切需要采取更加有力的措施，保障和鼓勵班主任有更多的時間和精力了解學生、分析學生學習生活成長情況，以真摯的愛心和科學的方法教育、引導、幫助學生成長進步。
　　二、進一步明確中小學班主任的工作職責
　　中小學班主任與學生接觸較多、溝通便利，影響深刻，肩負著育人的重要職責。
　　要做好中小學生的教育引導工作。認真落實學校德育工作的要求，積極主動地與其他任課教師一道，利用各種機會開展思想道德教育，引導學生明辨是非、善惡、美丑，從身邊的小事做起，逐步樹立社會主義榮辱觀，確立遠大志向、增強愛國情感、明確學習目的、端正生活態度，養成良好的行為習慣。
　　要做好班級的管理工作。加強班級的日常管理，維護班級良好的教學和生活秩序。堅持正面教育為主，對學生的點滴進步及時給予表揚鼓勵，對有缺點錯誤的學生要曉之以理、動之以情，進行耐心誠懇的批評教育。做好學生的綜合素質評價工作，科學公正地評價學生的操行，向學校提出獎懲建議。努力營造互助友愛、民主和諧、健康向上的集體氛圍，形成有特色的充滿活力的班級和團（隊）文化。加強安全教育，增強學生的自護意識和能力。
　　要組織好班集體活動。指導班委會、少先隊中隊、團支部開展工作，擔任好少先隊中隊輔導員，組織開展豐富多彩的團隊活動；積極組織開展班集體的社會實踐活動、課外興趣小組、社團活動和各種文體活動，充分發揮學生的積極性和主動性，培養學生的組織紀律觀念和集體榮譽感。
　　要關注每一位學生的全面發展。教育學生明確學習目的，端正學習態度，掌握正確學習方法，養成良好學習習慣，增強創新意識和學習能力。了解和熟悉每一位學生的特點和潛能，善于分析和把握每一位學生的思想、學習、身體、心理的發展狀況，科學、綜合地看待學生的全面發展，及時發現并妥善處理可能出現不良后果的問題。注意傾聽學生的聲音，關注他們的煩惱，滿足他們的合理需求，有針對性地進行教育和引導，為每一位學生的全面發展創造公平的發展機會。
　　班主任是學校教育第一線的骨干力量，是學校教育工作最基層的組織者和協調者。履行好班主任的職責，必須樹立正確的教育理念，遵循中小學生身心發展的規律，運用科學的教育方法，善于利用各種教育資源。班主任老師不僅應該努力協調好各任課教師，做好班級的管理和建設工作、學生的教育和引導工作，積極支持少先隊、共青團、班委會開展班級活動，還應該成為溝通學校、家庭、社會的紐帶，及時了解學生在家庭和社區的表現，引導家長和社區配合學校共同做好學生的教育工作。
　　三、認真做好中小學班主任的選聘和培訓工作
　　做好班主任的選聘和培訓，是加強班主任工作的基礎。班主任崗位是具有較高素質和人格要求的重要專業性崗位，應由取得教師資格、思想道德素質好、業務水平高、身心健康、樂于奉獻的教師擔任。每個班必須配備班主任。中小學班主任一般應由學校從任課教師中選聘，聘期由學校確定。
　　中小學班主任要忠誠黨的教育事業，熱愛學生，善于做學生的思想工作，具有符合素質教育要求的教育觀和較強的教育教學和組織能力，掌握教育學、心理學的基本知識和方法，熟悉相關法律法規；品德高尚，為人師表，具有團結協作精神和較強的人際溝通能力。
　　各級教育行政部門應將中小學班主任培訓納入教師全員培訓計劃，學校也應制訂班主任培訓計劃，有組織地開展崗前和崗位培訓，定期交流班主任工作經驗，組織班主任進行社會考察，提高班主任的政治素質、業務素質、心理素質和工作及研究能力。教師教育機構要承擔班主任的培訓任務。教育碩士學位教育中應開設中小學班主任工作方面研修，并優先招收在職優秀班主任。班主任培訓所需經費在教師培訓專項經費中列支。
　　班主任教師應把班主任工作作為主業，敬業愛崗，不斷提高工作水平，力求工作實效。廣大中小學教師要把擔任班主任工作作為教書育人應盡的職責，積極主動承擔這一光榮任務。
　　四、切實為中小學班主任工作提供保障
　　制訂和完善促進班主任工作的政策措施，是加強班主任工作的基本保障。各地教育行政部門和中小學校要從基礎教育全面貫徹落實樹立科學發展觀的戰略高度，從全面推進素質教育的全局高度，落實“學校教育、育人為本，德智體美、德育為先”的要求，關心班主任教師的學習、工作和生活，促進他們的成長發展，充分發揮他們的作用。[!--empirenews.page--]
　　要提高中小學班主任的地位和待遇。班主任工作是中小學教育中特殊重要的崗位，中小學校要在教師中營造以從事班主任工作為榮的氛圍。要將班主任工作記入工作量，并提高班主任工作量的權重。各地要根據實際，努力改善班主任的待遇，完善津貼發放辦法。要適當安排班主任的教學任務，使他們既能上好課又能做好班主任工作。
　　要完善班主任的獎勵制度。各地教育行政部門和中小學校要將優秀班主任的表彰獎勵納入教師、教育工作者的表彰獎勵體系之中，定期表彰優秀班主任。要樹立一批班主任先進典型，宣傳他們的先進事跡，充分肯定他們在學校教育中的貢獻。中小學校應積極推薦優秀班主任加入黨組織，優秀班主任應列入學校黨政后備干部培養范圍。在努力完善班主任獎勵制度的同時，要加強對重視班主任工作學校的典型經驗宣傳，通過宣傳和獎勵，鼓勵廣大中小學校普遍重視和加強班主任隊伍建設，充分發揮班主任在學校教育工作中的重要作用，使班主任工作成為廣大學校教師踴躍擔當的光榮而重要的崗位。
　　要加強班主任隊伍的管理。學校領導要經常研究班主任工作，了解班主任的工作表現，規范班主任的行為。學校應建立班主任工作檔案，定期考核班主任工作，考核結果作為班主任和教師聘任、獎勵、職務晉升的重要依據。對不能履行班主任職責的，應調離班主任崗位。
　　要為班主任開展工作創造必要的條件。各地教育行政部門和中小學校應當為班主任開展工作提供支持，制定相關政策和制度，切實維護班主任教師的合法權益，減輕他們過重的精神壓力和工作壓力，保障他們的身心健康。要及時了解他們在工作和生活中遇到的困難和問題，為他們排憂解難。
　　高等院校應該在思想政治教育專業中招收有班主任工作經歷的老師，開設專門課程，為學生畢業以后從事班主任工作提供必要的理論和技能的訓練。各級各類教育科研機構應該加強班主任工作的理論研究，列入重點科研課題，組織專家、提供經費、保障條件，積極探索班主任工作的規律，不斷豐富新時期班主任工作的理念和思路。
　　各地教育行政部門可根據本意見，結合實際，會同有關部門制訂加強中小學班主任工作的具體實施意見或細則。

                    
教育部
2006年6月4日

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